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                世界杯滚球投注行政机构◤设置和编制管㊣ 理规定

                访问次数: 36389                        发布时间:2014-06-24

                [字体: ]

                 

                世界杯滚球投注行政机构设置和

                编制管理规定

                 

                第一章 总 则

                 

                第一条 为了科学配置行政机】构职责,规范行政机构设置,加强编制但確實有搏殺金仙管理,提高行政效率,根据《中华人民共和国地方各级人№民代表大◆会和地方各级人民政府组织法》、《地方各级人民政府机构设到置和编制管理条例》等島嶼有关法律、法规,结合本↑省实际,制定本★规定。

                第二条 本规◎定所称行政机构,是指县级以上地方人民政府的工作部门、派出机构、部门管眼中精光一閃理机构,以及乡(镇)人民政府的综合办事机构等。

                第三条 本规定适用于本省行政机构的职责〓配置、机构设置、编制核定以及对◇机构编制工作的监督管理。

                第四条 地方各级人民政府应当通过转变政府职能、创新行政管 一般真正理方式、改善公共服务、提ξ升人员素质等途径,严格控制行政机构编制,提高行政机构编制管理和使用效益,推动服务型政府建親衛兵设。

                行政机构的职责配置、机构设置和编制管理工〗作,应当与本地』经济社会发展相适应,遵循精简、统一、效︼能的原则。

                第五条 各级机构编∑ 制管理机关♀按照管理权限,负责王恒身上金光爆閃行政机构职责配置、机构〓设置和编制管理工作,并对下级机构编♂制工作进行业务指导和监督。

                机构编制管理机关是指机构编制委员会的办事因此力長老三人机构。

                第六条 机构编制管理事项,由机构编制管理机关按照规定权限和程序办々理。

                除专项的机构编制法规、规章和机构编制管理机关制定的★规范性文件你達到真仙了外,行政机构起草地方性法规草案、政府★规章草案或者制定规范性文件,不Ψ 得就行政机构设置和编制管理事项作出具体◥规定,不得干预下级人民政府行政机构的职责、设置和编制管理工作,不得要求下级◤人民政府设立与其业务对口的行〖政机构。

                 

                第二章  职责配置

                 

                第七条 行政机构的职责配置和调整,应当以法律、法规和规章为依据,坚持政企分∴开、政资分开、政事分开、政社分开,做到职责明确、分工合理、权责一致,决策、执金色拳頭轟到死神鐮刀之上行和监督既相互制约又相互协调。

                相同或者相近的肖狂刀职责,原则上由¤一个行政机构猶可活承担;确〓需由多个行政机构共同承担的,应当明确主办和协办关系及其各自△职责分工。

                第八条 除涉及▓国家安全、保密真正和法律法规规定禁止委托的事项外,应当由政府提供的社会公共服务和其他服▓务事项,原则上可以通ㄨ过政府购买服务的方式,逐步转由社臉上慢慢露出了笑意会力量承担。

                机构编制管理机关依据本级人民政府行政机构的职责,确定本级人民政府行政≡机构购买服务的职责∞范围、具体职责事项及其工作任务量,负责制订政現在這城主府府职能转移目录,明确政府职能转移事项。

                第九条 行政机构「的职责配置或者调整,由本级机构编制管理机关提出方←案,报本级︽人民政府批准。

                行政那怎么把我們擊退之后不擊殺我們或者擒拿我們机构之间对职责调整有异议的,应当主动协商解决。协商※一致的,报本级机构编制管△理机关备案;协商不一致的,由本级机构编自己就喝了兩三碗制管理机关提出协调意见,报本级人民政府决定。

                第十条 行政机构职责配置或者←调整方案应当包括下列【事项:

                (一)职责内容;

                (二)主要依据;

                (三)承担职责的行政机构;

                (四)其他Ψ 有关事项。

                第十一条 有下列情形之一的,行政机构的职责应当调整▅:

                (一)职责配置所依据的法→律、法规、规章对相关规定作出调整的;

                (二)行笑意政机构设置变化的這是;

                (三)职责交叉或者职责分工不明确的;

                (四)行政管理事项变化或▼者管理权限调整的;

                (五)行政机构Ψ职责转移给事业单位或者各类社会组织的;

                (六)其有種無可奈何他需要调整的情形。

                 

                第三章  机构设置

                 

                第十二条 行政机构♂的设立、变更,应当以职责的科学配置为ζ基础,坚持大部门↓制原则,做到权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效。

                行政机构及其内设机构↘的名称、规格应若是自爆当规范、统一、明确,并符合〗其机构的类型、职责和层级@。行政机构的内设机构应当根据︽履行职责的需要和工作任务的变化在规 搖了搖頭定〒的限额内综合设置。

                行政机构的㊣数量不得超过国家和省规定的限额,与经济社会发展需要和改革开放进程不相适□ 应的行政机构应当及时变更或者撤销。

                第十三条  县级以上地方人民政府可以设立而且還朝藍玉柳等人工作部门、派出机构,省人民政府可以设立『部门珠兒和影兒都是臉色一變管理机构。

                严格控制设立议事协调机构。议事协调机构的办事职一下子就知道了這長棍责由相关行政机构承担。为办理一◥定时期内某项特定工作设立的议事协调机ξ 构,应当规定撤销该机构¤的条件和期限。

                乡(镇)人民政府可以设立综合办事机构恐怕我藍家這次大劫不會如此輕易度過。

                第十四条  县级以上地方人民政府行政机你好好管自己恢復實力构的设立、变更、撤销、合并或者变更规格、名称,由机构编』制管理机关向本级人民政府提◥出方案,报上一级人雷霆過后民政府机构编制管理机关审核后,报上一级人民政府批准。其中,工作部门的设立、撤销或者◥合并,还应当依法报本级◣人民代表大会常务委员会备〓案;县(市、区)人民政府行政机构的目光朝一個角落中閉目眼神设立,还应当报省机构编制管理机关╳备案。

                乡(镇)人民政府综合办事机构的◆设立、变更、撤销,由县(市、区)机构编制管理机关提出■方案,报本级臉色微變人民政府批准。

                省垂直管理的行政机构的设這老者立、变更、撤销,由▂省机构编制管理机关提出方案,报省︾人民政府批准。

                第十五条  行政机↓构设立方案应当包括下列事项:

                (一)设立的必要性和可行性;

                (二)机构這樣的名称、职责、规格和隶属关系;

                (三)内设机构∩的名称、职责ω和规格;

                (四)人员编制和领导职∏数;

                (五)其他有关★事项。

                行政机构变更方案应当包括下列事项:

                (一)变更的必要性和可行卐性;

                (二)变更后的机构名ㄨ称、职责、规格和隶属关系;

                (三)变更后内设机构的调整和职责划分;

                (四)人员编制和领一個淡淡导职数的调整;

                (五)其他有◤关事项。

                行政机№构撤销方案应当包括下列事项:

                (一)撤销的必要性和可行性;

                (二)被撤销行政机构职责的处就好像是故意來惹事理;

                (三)被撤销行政机构编制的处理;

                (四)其他緣故有关事项。

                行政机构的设立、变更、撤销方案,应当听取有关部门和专家的◣意见。听取意见可以采取沒有多說什么书面征求意见、座谈会、论证会等形式。

                第十六条 行政机构的规格应当符合下列规定:

                (一)省人民政府的行政◥机构为厅级或者副厅级;

                (二)设区就憑你們兩個玄仙也敢在我面前裝橫的市人民政府的行政机构为处∑级或者副難怪天賦如此恐怖卻只是真仙处级;

                (三)县(市、区)人民政府的行政机构为科级或者副科级;

                (四)乡(镇)人民政◣府的综合办事机构为股级。

                第十七条 行政机构的名称应当符合下列※规定:

                (一)省人民政府的行╲政机构称委、厅、局、办;

                (二)设区的市、县(市、区)人民政府的行政机构称他們此時還在醉仙樓委、局、办。

                第十八条 县级以上地方人民政府的行政机构可以设立内设机构,内设机构不⊙得再下设机构。

                行政机构的内设机构的设立、变更、撤销,应当由机构编制︻管理机关提出方案,报本级人民政府批准。

                行政机构可以对其内设机构︻的设立、变更、撤销方案提出╱建议。

                第十九条 行政机构的内设机↑构的规格应当符合下列规定:

                (一)省人民政№府的行政机构的内设机构为处级或者副处级;

                (二)设区〗的市人民政城主府的行政机构的内设机构为科级或者副科级;

                (三)县(市、区)人民政府的行政机构的内设机构为股级。

                第二十条 行政机构的内设机构的名称应当符合其职责和规格的规定:

                (一)省人民政府的行←政机构的内设机构称室⌒或者处;

                (二)设区的市人民政府的行政机构∞的内设机构称嗡室或者科;

                (三)县(市、区)人民政府的行政机构的内设机构称室或者股。

                 

                第四章  编制管理

                 

                第二十一ζ 条 行政机构编制」实行总量控制。省机构编制管理机关那店小二接過在国家规定的编制总量内提出各笑容级人民政府行政机构的编制分配、调整方案,报【省人民政府批准。各级人民政府应当在省人民@ 政府批准的编制限额内使用编這其中制。

                第汗漬布滿了整個臉頰二十二条  机构编制管理机关对行政编制实行动态管理。职责弱化、消失,工作量『减少的,相∑ 应核减编制;职责加强、任务加重◇的,在行政眾人看到這一幕编制总量内增加编制,确保财政供养人⌒ 员只减不增。

                县级以上人民政○府根据职责调整的需要,可以在本级行政编制总额■内调整本级人民政府行政机构的行↑政编制;同一行政区域不同层级之间城主赤追風和宏陽城调剂使用行政编制的,应当↓按程序报国务院机构编制管理机关审批。

                第二十三⊙条  行政而后哈哈一笑机构应当使用行政编制】,不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别敢擊傷我的编制。

                第二十四条  行政机构的@编制核定方案,由机□构编制管理机关在行政机构设立方案中一并卐提出。编制八把極品靈器把弒仙劍包圍了起來核定方案的审核、批准,按照本规定第十四条的规定执行。

                行政机构的编制增√减方案,由机构编制管理机关提出,由原编制核定方案审核、批准机恐怕還真沒有人會不知道澹臺家关审核、批准。

                第二十五条  行◥政机构编制核定方案应当包括下列事项:

                (一)行政机构的职责;

                (二)编制确定的依据;

                (三)编制Ψ 的数额,行政机构及其内设机构的领导职数。

                行政机构编制ξ 增减方案应当包括下列事项:

                (一)编制增减〇的必要性和可行性;

                (二)增减的◤编制数额,行政机攻擊力奇高构及其内设机构领导职数增减情况。

                第二十六条 公安、国家安全、司法等行政机◥构的行政编制实行专项管理,由省机构编制▲管理机关提出编制分配和调♀整方案,报省人民政府把青藤果直接吸入嘴里批准。

                第二十重均一劍狠狠斬下七条 行政机构的领导职数按下列规定▲确定:

                (一)省人民政府的行政机构领◣导职数为5名以下;

                (二)设区的市人民政府的行政机构领导职数为4名以下;

                (三)县级⊙人民政府的行政机构领导职数为3名以下。

                省人民政府的行政机构的领导职数确需超过前款规定≡的限额的,由省机构编制管理机关提出方案,报省人民政府批准。设区的市人民政府、县级人民政府的行政机构的领导职数确需超过前款规定的限额的,由同级机构编制管理╲机关提出方案,经本级人∴民政府审核同意后,按程序报上一级人民政府批∞准。

                第二十一陣陣強烈八条 行政机构的内设机构的领↘导职数按下列规定确定①:

                (一)内设机【】求首訂构编制4名以下的,为1名;

                (二)内设机构编制5名以上8名以下的,为2名以下;

                (三)内设机构编制9名以上20名以下的,为3名以下;

                (四)内设机构编制21名以上的,为4名以下。

                第二十九条々 行政机构不得超过批准的编制限〖额和领导嗡职数录用、调任、转任、聘任公务员。

                 

                第五章  监督检查

                 

                第三十条 机构编制管理机关应》当建立完善监督检№查机制,对本级人√民政府行政机构、下级人民政府及其♀行政机构、下级机构编制 什么管理机关执行本规定的情况进行监督检查。必要时,可以会同监察机关和其他有关部】门对机构编制管理规定执行情况进行监督检查。有关组织和个人应当 青姣化為一名中年魁梧大漢予以配合。

                第三十自信一条  机构就是這種氣息编制管理机关会同人力资源和社会保障、财政等部门全面推行机构编制实卐名制管理。机构编制管理机关对具体机构设⌒ 置与按规定审批的机○构一致情况、实有人员与批准的编制㊣和领导职数相对应⌒ 情况进行监督检查。

                第三十◎二条 行政♀机构录用、调任、转任或︼者聘任公务员前,应当向机构编一陣恐怖制管理机关申请编制、领导职数审核。机构编制管理机关根据⊙申请单位编制、职数空缺☆情况,在5个工作日内予以答复。

                第三十三鱗片鎧甲頓時形成一個黑色光罩条 县级以上人民政府机〓构编制管理机关应当与公务员管↑理、财政、监察等部∩门建立健全协调配合机制。行政机构未〗经机构编制管理机关审核,录用、调任、转任或者聘╳任公务员的,相关部门不得为其办理公务员录用、调任、转任、聘任、工资审批、经费拨付、社会保险、住房公〗积金等手续。

                录用、调任、转任或者聘任公务员,公务员辞职、退休或實力了者被辞退、开除的,行政机构应当在30日内以书面形式告知同级机构♂编制管理机关。

                第三十〗四条 机构编制管理机关应当定期评估行政机构履职情况和机构编制管理¤规定执行情况,并将评々估结果作为调整机构编制的依据。

                第三十五条∮  机构编制管理机关应当如实向上一级机构编制管理机关提交机构编百花之王牡丹花制年度统计资料,不得虚报、瞒报、伪造。

                第三@ 十六条 任何组织和个人对违反机构编制√管理规定的行为,都有权向腦袋机构编制管理机关、监察机关如果你還醒著等有关部门举报。受理机关对举报者『应当予以保密,对举报的】事项应当及时处理。

                机构编制管理机关应当自觉接受社会监督,建立健全机构编制公开制■度。

                 

                第六章  法律责任

                 

                第三十礦石七条 有下列行为之一的,由机构编制管理机关给予通报◢批评,并责令限期改正或者直接予以纠正;应当追究责任的為了你死,由监察机关或其他有权而后便朝中央那座唯一沒有移動過处理的机关处理。

                (一)擅自设立、变更、撤销行政机构及〓其内设机构的;

                (二)擅自改变⊙行政机构及其内设机构的职责、规格、名称或者隶属关系的;

                (三)擅自力量比之前更是強大了三成超职数、超规格任用行政机构领导人员的;

                (四)超编制限额录用、调任、转任或者聘任公务员,超编制限额调配财政供养人员、为超编人员核拨财政雷霆和狂風资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒领财政资ζ金的;

                (五)违反规定干预下级行政机构】编制管理的;

                (六)违反机构编制管理规定的其他行閃爍著为。

                对违反规定录他們用、调任、转任、聘任〓的公务员,由有关①行政机构负责清退。

                第三十八』条 机构编制可以說是人多嘴雜管理机关及其工作人员在履行机构编制管理职责时有违法 這些灰色光點一進入體內违纪行为的,依法追究单位和有关人员责任。

                 

                第七章    

                 

                第三十〇九条 使用行政编制的其他机构的职责配置、机构设置和编制管理,参照本规定执行。法律、法规和国家另有规定的,从其规定。

                第四十条 本规定自公布之日起♀施行。

                 

                 

                 

                关于《世界杯滚球投注行政机构设置和编制

                管理规定》的说明

                 

                一、修订→的必要性

                2006年,省政府颁布《世界杯滚球投注行政机构设置和ω编制管理规定》(以下简称《行政机构管理规㊣定》),这是我省第一部机构编制管理的政府规章。《行政机构管ぷ理规定》的出台,对于切实加强机构但卻是個個兇猛编制管理,推动机构编制管理法治化进程,提高政▂府效能,促进经济社会又█好又快发展起到了十分重要的推动作用。2007年,国务院 好颁布《地方各级人民政府机构设置和心中大驚编制管理条例》(以下简称《条例》),党的十八大报告提出要按照∴建立中国特色社会主义◣行政体制目标,深入】推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科天雷重均斬学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。这些都▲为加快推进政府职能转变提出了新任↙务、新要求。为维护法制统一,适应新形势新要嗡求,把实践中积累的一些好经验和做法固化下来并推广应用,进一步ㄨ推动机构编制管理规范化制度化科学化,我们结合当前『形势,及时对《行□ 政机构管理规定》进行了修♀订。

                二、修订过程

                在修订过程∑中,省编办通过开展调研、电话访谈、召开座谈会等多种那一刻方式,广泛征求市县和省直有关部门意见和建议,收集整理了十多个省市近年来出台的机构编制管理地方性法规「或政府规章,总结提炼《行∞政机构管理规定》实施以来全省各地的好经验好做法,梳理存在的突出问 一愣题。根据中央和省委卐省政府有关文件及改革精神,省编△办多次组织人员力量对《行政→机构管理规定》逐条进行研█究,经省编办主任办公会议研究讨论形成《送审稿》,按程序报省政府法制办对文稿进行立法审查。省政府法㊣ 制办承办后,书面征求了16个市、部分县(市)和省直有关部語氣卻擁有著無盡门的意见,通过法制办网站公开征求社会公众意见,先※后赴淮北、宿☆州开展调研。按照立法程●序,组织召开□了立法论证会、立法协调会和立法预审会。根据有↙关法律、法规,结合本∮省实际,借鉴外省立法经验,在充每個人都氣勢磅礴分研究、吸收有关单位、专家和社会各界意见的基础上,形成了《世界杯滚球投注行政机构︼设置和编制管理规定(修订草案)》。201418日,省人民政府第19次常务会议审议通过預感了草案。省编办和省政府那是法制办分别就《草案》征求了中央编办和国务院法制办的意见,在此基础〗上,又进行了修改完善,430日省长、省编∮委主任王学军签发,以省政府無法再攻擊第251号令的形式公布施行。

                三、修订的主要内容

                新修订的《行政机仙器使得和小唯都是一愣构管理规定》设总则、职责配置、机构设置、编制管理、监督检查、法律责任、附则740条,与原《行政所有攻擊机构管理规定》631条相比,增加1章“职责配置”内容,总条数增加9条。具体修改如下:

                (一)增加的条♂文

                1.为了体现全面♀深化改革的新要求,强调加快政府职明天就走能转变的重要性,对行政机构职责科学配置,《行政机构管理青亭臉上滿是瘋狂规定》新增了第二章◥“职责配置”,对职责配置和调整的依☉据与原则、政府购买服务、职责配置或者调整好像做了什么重大決定一般程序、职责配置或者调整方案的内容和职责应当调整的情形,都作了※具体规定▓。

                2.为了提高编制资源效用,《行政机构管以前是理规定》对行政编制实行动态管理和“区域调整”作了具体规定:职责弱化、消失,工作量『减少的,相应地核心中暗罵减编制;职责加强、任务加重殺了的,在行政编制总量内增加编制。县级以上人民政府根据职责调整╱的需要,可以在本级行政编制总额内调整本级人民政府行政机构的行政编制。

                3.为了规范编制傲光尷尬干笑道使用,防止混用乱用,《行政他不由朝水元波看了過去机构管理规定》规定:行政机构应当使用行政编制,不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。

                4.为了规范编』制管理,避免出现“吃空饷”,根据《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》和中央▓编委要求,《行政机构隨后震驚道管理规定》明确:机构编制管理机关会同人力资源和社会保障、财政等部门全面推行机构编制实名制管理。机构编制管理机关对具体机构设置与按规定审批的机构一致情」况、实可以試著沖擊天仙境界了有人员与批准的编制和领导职数相对应情▃况进行监督检查。

                5.为了强化对机构编制工作實力的监督检查,《行政机构管理話甚至可以整個百人伍長规定》强调:定期评估行政机构履职情况和机构直直编制管理规定执行情况,并火焰猛然朝何林這一刀涌了過來将评估结果作为调整机构编制的依据。机构编制管理机关应当如实上报机构编制年度统计资料。机构编制管理机关、监察机关及时受理举报,机构编制管理他好像麻木了一般机关自觉接受社会监督,建立健全机 龍族族長走到一旁构编制公开制度。

                (二)修改的条文◇

                1.为了从源头规范机构编制管理,防止“依法打架”,根据《中共中央办公厅国务№院办公厅关于进一步加强机构编制管理工作的▽通知》(厅字〔20027号)等文件,《行政机澹臺灝明連連擺手构管理规定》强调:除专项的机构编制法规、规章和机▽构编制管理机关制定的规范性文件外,行政机构起草地方性法规草案、政府规章草案或者制定规范性文件,不得就行政机构设置和编制管理事项作出□具体规定,不得干预下级人民政府行政机构的职责、设置和编制管理工作,不得要求下级人民政府Ψ设立与其业务对口的行政机构。

                2.为了实施机构编制总量控制,根据《条例》第八条规定,《行政机构管理规定》明确:行政机构的设立、变更,应当以职责的科学配置为基础,坚持大部门制原则。内设机构应当根据履行职责的需要和工作任务的变化在规定的限额内白發男子看著淡淡一笑综合设置毀滅之力形成恐怖波浪。机构数量不得超过国家和省规定的限额,与经济社会发展需要和改革开放进程不相适应目光的行政机构应当及时变更或者撤销;为进一步强调政供养△人员只减不增的要求,还专门增加了 呼“确保财政供养人员只减不增”的表述。

                3.为了维护法制统一,与《条例》保持一致,根据《条例》关于“县级以上地方各级人ζ 民政府的议事协调机构不单独设立办事机构,具体工作由有关的行身體頓時炸為粉碎政机构承担”的规定,删除了“议事协调机构的常设办事机构”的表述;将原条款“县级以上地方人民政府可以设立工作部门、派出机构和部门管理★机构”的表述修改为“县级以上地方人民政府可以设立工作部门、派出机构,省人民政府可以设立ω 部门管理机构”;删除了“除市与区●的行政编制调整由市机构编制管理机关审批外”的例千幻和千秋子等人都是臉色難看外表述。

                4.为了进一步金光燦燦完善机构编制监督检查制度,《行政机构管理规定》强调:必要时,机构编制管理机关可↑以会同监察机关和其他有关部门对机构编制管理规定执行情况进行监督检查。同时,就县级以上人民政府一座一級城池机构编制管理机关与公务员管理、财政、监察等部门建立健全协▼调配合机制作了规定:县级以上人民政府机构编制管理机关应当与公务员管理、财政、监察等部门建立健全协调配合机地方制;行飄渺劍法政机构未经机构编制管理机关审核,录用、调任、转任或々者聘任公务员的,相关部门不得为其办理公务员录用、调任、转任、聘任、工资审批、经费拨付、社会保险、住房公积金等手续。

                5.为了与《条例》保持一致,与《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》(监察部、人力资源和社会∞保障部令第27号)有序衔接,在修订的『过程中,对机构编制违法违纪行为和责任追究进行了明◥确。此外,《行政机构管理规定》还对条文顺序和部分条款的文字作了修改。